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　　五年前，啟動環評並要建設的阿蘇衛垃圾綜合處理廠，曾因周邊居民的強烈反對而一度擱置。昨天，北京市市政市容委召開新聞發佈會宣佈，重啟阿蘇衛垃圾處理廠的建設，目前環評報告進行二次公示，預計三年內投用。屆時將主要焚燒處理來自昌平區、東城、西城區北部，約300萬人產生的垃圾。同時，實行相關排放數據的在線監測以及定期面向公眾開放。
　　□工程
　　投資34億三年後投用
　　阿蘇衛建設循環經濟園區項目總投資約34億元，位於昌平區百善鎮和小湯山鎮交界處，規劃總占地面積約137公頃。
　　項目建設內容是在現有的阿蘇衛生活垃圾填埋場的基礎上，新建生活垃圾焚燒發電廠，建設規模3000噸/日，該處理能力接近目前亞洲最大的魯家山垃圾焚燒廠。
　　工程還包括建設陳腐垃圾篩分廠，建設規模3000噸/日；殘渣填埋場，建設規模1200噸/日；垃圾滲瀝液處理站，建設規模850噸/日；濃縮液處理340噸/日。此外，還將建設一些輔助生產設施和生活管理設施、環保展示及對外交流設施。
　　阿蘇衛循環經濟園副總經理馮岐表示，循環經濟園區遠期將建設焚燒飛灰處理、殘渣綜合利用及其它垃圾處理設施，最終形成一個垃圾處理的全產業鏈，不僅能夠處理服務區內所產生的生活垃圾，還能實現原生垃圾零填埋。
　　北京市市政市容委固廢處處長林晉文介紹，阿蘇衛循環經濟園區項目目前正在進行環評二次公示，按照計劃，如一切順利項目將在明年年中開工建設，預計2017年年底投入使用，將主要服務於東城、西城和昌平區的垃圾處理，垃圾焚燒處理量能夠占到全市處理總量的15%左右。
　　□現狀
　　北京焚燒處理能力低
　　林晉文表示，去年北京市每天產生的垃圾為1.84萬噸，但是今明兩年和十三五期間，將有好幾個填埋場填滿，而且全市的垃圾產生量也在逐年增加，通過焚燒，垃圾殘渣只有原生垃圾的10％。目前本市的生活垃圾處理方式主要包括填埋、焚燒、生化等三種，其中填埋方式處理比例在50%以下，焚燒、生化等資源化處理所占比例為53%，但焚燒比例只有28%，資源化水平有待提高。
　　據介紹，經過長時間的實踐和發展，垃圾焚燒是世界上發達國家處理垃圾的主要方式，比如日本72%以上的垃圾處理都是依靠焚燒發電，德國也有67%，荷蘭和新加坡也在70%以上，美國即便焚燒量較小也有42%。我國在“十三五”規劃中也確定了將來要不斷提升焚燒和資源化的比例。
　　林晉文表示，垃圾焚燒發電有四個優點，一是無害化處理充分，高溫焚燒可使垃圾中的有害成分得到有效分解；二是減容減量明顯，焚燒後可使垃圾體積減小90%左右；三是占地面積小，節約土地資源；四是資源化利用率高，焚燒1噸生活垃圾可發電400多度。
　　“北京市的垃圾是完全適合焚燒的。”林晉文說。首先，隨著生活水平的提高，本市垃圾中的可燃成分越來越多，同時隨著煤改氣工程的治理，天然氣置換煤炭之後，北京的灰土量越來越少了，垃圾越來越適合焚燒；其次，北京一直在推廣垃圾的乾濕分開，將廚餘垃圾分開之後，可以減少垃圾中的水分，垃圾的熱值得以提升；最後，垃圾到達設施之後有預分選的過程，篩分線篩分出來的垃圾中，篩上物是適合焚燒的，篩下物則是有機物，會進行堆肥，以此來保證焚燒的熱值。
　　林晉文舉例說，根據已經運行的魯家山焚燒廠的情況，經專業機構進行檢測，目前該焚燒廠垃圾的熱值已經遠遠高於標準要求的1800千卡/千克，完全適合焚燒。
　　□追問
　　1
　　垃圾焚燒產生二噁英是否危害健康？
　　焚燒產生二噁英不會影響健康
　　工程設計師程平教授表示，二噁英不是垃圾焚燒的專業產品，其他很多產業都有大量二噁英的排放貢獻到空氣中，比如說煉鋼產業、燃煤鍋爐、造紙、農業、化工、包括吸煙等等都會產生二噁英，比較而言，垃圾焚燒產生的二噁英算很小的。這個方面的數據德國有監測，垃圾焚燒產生的二噁英對大氣污染的貢獻只有0.5％。
　　此外，目前我們國家已經啟用了相關的管理新標準，規定了每立方米煙氣二噁英的含量要小於0.1納克，這個標準已經達到了歐盟的標準，也是最安全的標準。這個濃度不會對人體健康產生影響。
　　2
　　如何實現垃圾污染排放的公開公示？
　　設施定期開放和排放數據公開
　　林晉文說，政府將對阿蘇衛的垃圾焚燒項目實行最嚴格的監管。首先是實現煙氣排放數據公開，焚燒廠外都設有電子公示牌，實時顯示煙氣排放數據，這些數據也會直接實時傳輸到監管部門；其次是設施定期向社會開放，每周四是全市各生活垃圾處理設施的公眾開放日，市民可預約參觀；第三是委派專業監管，市政市容委會委托指數專業機構的專業工程人員每月到現場考評，一旦發現違規行為，將對企業進行扣分，並實行經濟處罰；最後，政府還將採取公開招標方式，選擇第三方專業機構駐場監督，確保數據真實，運行排放達標。
　　3
　　項目重新啟動後如何解除居民擔憂？
　　5年後的今天焚燒技術更成熟
　　市市政市容委副主任李如剛表示，目前中國的垃圾焚燒技術較為成熟，先進的焚燒技術可以通過控制爐膛溫度、煙氣在爐內的停留時間，以及對煙氣進行處理，促進二噁英的完全分解。五年前，我們剛剛建設高安屯垃圾焚燒廠，如今五年過去了，高安屯、魯家山兩大垃圾焚燒廠都進入相對成熟穩定的運行狀態，我們的焚燒技術更成熟。此外，政策方面也更加完善，包括國家方面也下發文件倡導垃圾焚燒處理，北京市也在2013年將阿蘇衛正式列入三年建設規劃。技術和政策的成熟完善推動了這個項目的開展。
　　4
　　填埋場里原有的垃圾將會如何處理？
　　挖出垃圾焚燒徹底消除臭味
　　阿蘇衛循環經濟園副總經理馮岐說，建設1200噸的陳腐垃圾篩分廠的作用，就是要在每天處理新增的生活垃圾同時，能夠逐步把原有填埋場中累積了幾十年的陳腐垃圾挖出來，一併進行篩分並焚燒，直至恢復土地，實現周邊居民徹底告別臭味。
　　□聲音
　　反對者表示不會再反對
　　曾經反對建設阿蘇衛垃圾綜合處理廠的律師黃小山（網名驢屎蛋兒）昨天接受記者採訪時表示，重啟建設的事情已經聽說了，但不會再站出來反對了。
　　“一方面政府的決心很大，周邊1000多戶村民都是受益人，他們要拆遷搬離這個有臭味的地方；另一方面五年過去了，我曾經跟著政府出國考察垃圾焚燒，自己也在探索建設民間的垃圾分類系統，這讓我對垃圾焚燒有了更多的認識”。
　　黃小山說，垃圾的問題不是短期就能解決的，真正的垃圾分類體系還沒有建立，有政府的責任，也有居民的責任。我們期待更好的垃圾分類和科學的焚燒。
　　黃小山建議建立一個由周邊居民組成的第三方監管機構，監管代表常駐焚燒廠，直接查看焚燒廠的污染物排放情況。
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　　阿蘇衛垃圾填埋場
　　阿蘇衛垃圾填埋場始建於1986年，目前承擔著全市生活垃圾中24%的填埋量，在全市垃圾處理系統中占有重要地位。
　　2009年北京市宣佈在東南西北四個方向打造四個大型垃圾循環處理廠，以滿足北京今後50年可持續發展需求。隨後，《北京市“十一五”期間生活垃圾處理設施建設規劃實施方案》中將阿蘇衛地區規劃為北京市北部垃圾綜合處理中心，由填埋場、綜合處理廠、焚燒發電廠三部分組成。
　　京華時報記者文靜　　（原標題：阿蘇衛垃圾焚燒廠重啟建設）